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title2 臨時會議案臨時會議案 建立日期:2011/01/18
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  立法院為我國國會,是合議制之機關,其行使各項職權,均以議案的方式呈現,依會議之程序作成決議。   有關國會行使職權活動的時間,立法院採行會期制度,依憲法第68條規定,立法院每年2個會期,第1會期自2月至5月底,第2會期自9月至12月底,在會期間立法院開會行使職權,即為常會。會期以外的休會期間不開會,此期間如遇有重要而迫切之事項須由立法院處理,即有臨時會之召開。   依憲法第69條規定,如遇有總統咨請或立法委員四分之一以上之請求,得召開臨時會。除憲法第69條規定的臨時會外,依立法院職權行使法第15條及第35條規定,下列情形,立法院應召開臨時會:   (1)總統於立法院休會期間或立法院解散後發布緊急命令,立法院應即召開臨時會,對總統發布的緊急命令,作追認之處理。   (2)立法院休會期間,行政院移請覆議,應於7日內舉行臨時會處理覆議案,盡速解決行政、立法兩院的爭議。   行憲以來,立法院共召開14次臨時會,其中除第2次臨時會(民國41年7月7日)及第4次臨時會(民國90年6月19日)2次係由總統咨請召開外,其餘各次均係由立法委員請求而召開。   有關臨時會如何召開,現行立法院內規對此並無規定,依以往議事成例,立法委員提出請求召開臨時會之提案後,經議事處核對委員簽署之簽名,合乎提案要件,即簽報院長就臨時會召開相關事宜召集朝野黨團協商,就臨時會是否召開,臨時會處理之特定事項之議案範圍,臨時會召開之期間等交換意見。   立法院組織法第6條規定,臨時會以議決召開臨時會之特定事項為限,非屬特定事項範圍之議案,不得處理。院長除了召集朝野黨團協商外,並召開談話會,談話會召開的目的,即在決定是否召開臨時會,如果要召開,並應決定開會日期及臨時會處理那些特定議案。這些相關事項如先前之黨團協商已有共識結論,即由談話會予以確認,如協商無共識,則由談話會以表決方式決定。   立法院臨時會機制的設計,其意旨係為休會期間處理重大而急迫的議案,但近年來臨時會機制實際運作的結果,臨時會處理的議案大多屬一般性之議案,這些一般性之議案並不具重要性和急迫性,本應在常會或延會期間審議,經常性的召開臨時會處理一般性之議案,無異將臨時會作為常會會期之延長,顯非憲法在常會之外另設臨時會機制之本意。   立法院自行憲以來共召開第14次臨時會,茲將歷次臨時會召開時間及通過議案概要情形分列如下: 【第1次臨時會】   民國40年7月18日及19日,第1屆立法院依潘廉方委員等214人之提議召開臨時會,為對日和約草案未將我國列入多邊簽約國家等相關提案,邀請行政院長及外交部長列席院會報告備詢,並作成政府應本其一貫立場,繼續努力爭取對日和約之平等簽訂權,以期早日終止對日戰爭狀態,恢復中日兩國正常關係等4項決議。 【第2次臨時會】   民國41年7月15日至8月7日,第1屆立法院依總統咨請召開臨時會,審議中華民國與日本間和平條約,經院會決議:中華民國與日本間和平條約案照審查報告通過。 【第3次臨時會】   民國90年1月30日及31日,立法院於第4屆第4會期休會期間依鄭永金委員等91人之提議召開臨時會,邀請行政院長就停建核四或有無替代方案等相關事宜提出報告備詢,院會並作成行政院應繼續執行核四相關預算,立即復工續建核能四廠之決議。 【第4次臨時會】   民國90年6月26日及27日,立法院於第4屆第5會期休會期間依總統之咨請召開臨時會,通過「存款保險條例第十七條之一條文修正草案」等6項與金融改革相關之法律案。 【第5次臨時會】   民國91年7月15日至17日,立法院第5屆第1會期休會期間依賴勁麟委員等85人提議召開臨時會,通過「中央政府基隆河整體治理計畫特別預算案」。 【第6次臨時會】   民國92年7月8日至10日,立法院第5屆第3會期休會期間依柯建銘委員等83人、曾永權委員等88人提議召開臨時會,完成「不動產證券化條例草案」等4項有關財經金融法律案之立法程序。 【第7次臨時會】   民國93年8月11日至24日,立法院第5屆第5會期休會期間依柯建銘委員等81人,曾永權委員等59人提議召開臨時會,除通過「中華民國憲法增修條文部分條文修正案」、成立「三一九槍擊事件啟動國安機制相關文件調查委員會」外,並完成「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」等7案之立法程序。 【第8次臨時會】   民國95年6月13日至30日,立法院第6屆第3會期依曾永權委員等102人、柯建銘委員等88人、黃適卓委員等100人提議召開臨時會,審議罷免陳水扁總統提案等14項提案,院會通過「中央政府易淹水地區水患治理計畫第一期特別預算案」等4項預算案,及「卸任總統副總統禮遇條例」等2項法律案。 【第9次臨時會】   民國96年7月10日至20日,立法院第6屆第5會期休會期間依柯建銘委員等85人、曾永權委員等105人提議召開臨時會。本次臨時會通過「九十六年度中央政府總預算附屬單位預算(營業及非營業部分)」等2項預算案,並完成「總統副總統選舉罷免法第五十六條條文修正草案」等5項法案之立法程序。 【第10次臨時會】   民國98年1月15日及16日,立法院第7屆第2會期休會期間依林益世委員等44人提議召開臨時會,通過「九十八年度中央政府總預算案」,並處理電子票證發行管理條例之復議案。 【第11次臨時會】   民國98年8月25日至27日,立法院第7屆第3會期休會期間依林益世委員、蔡同榮委員、顏清標委員等72人提議召開臨時會,通過「莫拉克颱風災後重建特別條例」。 【第12次臨時會】   民國99年1月18日下午至19日,立法院第7屆第4會期休會期間依林益世委員等40人提議召開臨時會,通過「地方制度法部分條文修正草案」。 【第13次臨時會】   民國99年7月8日至14日,立法院第7屆第5會期休會期間依林益世委員等39人、蔡同榮委員等33人提議召開第1次臨時會。本次臨時會將「海峽兩岸經濟合作架構協議」、「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」等2項協議及「海關進口稅則部分稅則修正草案」等4項配套法案逕付二讀,交付黨團協商。此外,並通過「災害防救法部分條文修正草案」等5項法案。 【第14次臨時會】   民國99年8月17至23日,立法院第7屆第5會期休會期間依林益世委員等38人、柯建銘委員等33人提議召開第2次臨時會。本次臨時會通過「海峽兩岸濟合作架構協議」及「海峽兩岸智慧財權保護合作協議」等2項協議,並通過「海關進口稅則部分稅則修正草案」等4項配套法案。此外,並完成「台灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案」等9項法律案之修正。
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網頁更新日期:2015/07/30